Нашумевшие новые правила пользования жилыми помещениями, вернее, приказ Минстроя №292/пр от 14.05.2021 г., вступает в силу 1 марта 2022 года. В нем действительно написано, что самовольная перепланировка квартир, в том числе остекление балконов, считается административным правонарушением. «Талан-Журнал» разобрался, о каких именно ситуациях идет речь в документе, и кого на самом деле могут оштрафовать.
Что написано в правилах пользования жилыми помещениями?
Как выяснилось, нового в этом самом новом приказе немного: документ практически копирует прежние Правила пользования жилыми помещениями, утверждённые еще в 2006 году. С той лишь разницей, что теперь ответственность за неисполнение этих правил несут не только физические лица, но и юридические, если они являются собственниками помещений, где правила были нарушены. Во всем остальном новый документ, как и старый, требует поддерживать жилые помещения, в том числе балкон и лоджию, в надлежащем состоянии и запрещает несанкционированные переустройство и перепланировку.
— Согласно действующему федеральному законодательству парапет и козырек балкона, балконные двери и проемы, окна — все это относится к личному имуществу, содержание которого осуществляет собственник самостоятельно. Так, граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными такими качествами, утеплять стены разрешенными материалами, а также устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление, — пояснили в Минстрое России. — Однако внешний вид дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами субъекта Российской Федерации. Санкции за их нарушение, если такие акты были приняты, также устанавливаются на местном и региональном уровнях. Поэтому перед выполнением работ по остеклению необходимо ознакомиться с правилами благоустройства, утвержденными в регионе и городе проживания.
Нужно ли отказываться от остекления балконов или его демонтировать?
Действительно, в некоторых регионах есть правила остекления балконов и лоджий, принятые на уровне муниципалитетов, и для нарушителей этих норм предусмотрены штрафы. Вот только не с 1 марта 2022 года, а с 2006-го, когда правила впервые вступили в силу.
“
Штрафы за остеклённые балконы не являются нововведением, они существовали и прежде. Надзорные органы имеют право и сейчас применять штрафные санкции при нарушении правил перепланировки и переустройства, а также региональных правил благоустройства, если они содержат требования к внешнему виду зданий.
Например, власти Санкт-Петербурга предписали собственникам квартир до 2030 года привести в соответствие балконы, не отвечающие общей концепции фасада дома и всей улицы в целом.
Ольга Нечаева
специалист БТИ
“
Местные власти могут потребовать убрать остекление балкона, если оно противоречит правилам пожарной безопасности, или дом относится к объектам культурного наследия, представляет историческую ценность. Демонтажом может обернуться остекление, представляющее собой дополнительную нагрузку в ветхих домах, чтобы элементы конструкции не упали, и не причинили вред прохожим или ущерб припаркованным под ними машинам.
Во всех остальных случаях в большинстве регионов России остекление балкона считается дополнительным утеплением с целью теплосбережения квартиры, поэтому на такое переустройство власти и надзорные органы «закрывают глаза».
— Если в вашем городе нет правила, требующего остекление балконов в каком-то едином стиле, или вовсе запрещающего такие работы, то никакую обшивку не нужно ни узаконивать, ни тем более, демонтировать. Повторюсь — вступающий в марте в силу Приказ Минстроя России новых запрещающих норм в отношении балконов не вводит! — подчеркнула Ольга Нечаева.
О чем все же нужно побеспокоиться?
Иногда красивое остекление балкона и его утепление — это лишь часть большого переустройства жилого помещения, в результате которого объединяется балкон и прилегающая к нему комната. Для собственников это — увеличение площади, для дома — большой риск, так как нарушается целостность не просто несущей, а внешней стены здания. Узаконить эту перепланировку практически невозможно, а вот заработать штраф — просто. Сумма варьируется от 2,5 до 5 тысяч рублей. Кроме того, надзорные органы могут потребовать восстановить помещения в прежнем виде.
Есть и другие изменения в балконах, за которые можно точно получить то или иное взыскание.
Александр Евсеев
председатель Объединения Советов домов УР
“
Например, обустройство козырьков над балконами, не предусмотренное проектной документацией многоквартирного дома, требовало и требует согласования со всеми собственниками помещений в доме на общем собрании. За неисполнение этого правила не предусмотрены административные штрафы, но у организации, управляющей домом, есть право выдавать предписания и требовать демонтажа, в том числе в судебном порядке. Кроме того, собственник может понести ответственность, вплоть до уголовной, если с этого козырька упадёт снег или лёд, и причинит вред здоровью или имуществу.
Кстати!
Впрочем, есть категория собственников жилья, которых история с балконами вообще никак не коснется. Это хозяева квартир в новых домах. Если лет 10−15 назад балкон считался всего лишь техническим дополнением к квартире, то сегодня это — полноценное планировочное решение, которое чаще всего стоит вверху списка критериев выбора жилья. Соответственно и девелоперы, заботящиеся о комфорте будущих жителей, уделяют этой части квартиры немало внимания.
Резеда Файзуллина
руководитель отдела продаж компании «Талан»
“
Как правило, потребность в обшивке балконов встречается у собственников старого жилого фонда или тех, кто приобрел новую квартиру класса «стандарт» или «эконом», где доступная цена складывается в том числе за счет отказа от каких-либо опций, таких, как например, остекление балкона. В то же время климат нашего региона, где 8 месяцев в году идут холодные дожди, снег и дует пронизывающий ветер, незащищенный балкон становится источником дискомфорта, и собственникам приходится самостоятельно, полагаясь лишь на профессионализм подрядной организации, решать проблему. В наших проектах этот вопрос проработан изначально, все балконы и лоджии остеклены. У наших клиентов нет необходимости тратить время и деньги на согласование и выполнение работ, фасад дома остается таким же привлекательным и гармоничным, как при сдаче дома, и это гарантирует комфорт проживания и ликвидность квартир в наших жилых комплексах.